diciembre 19, 2025
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Los líderes de la Unión Europea están tratando de resolver diferencias sobre los planes de utilizar activos rusos congelados para financiar el esfuerzo bélico de Ucrania en una cumbre vista como una prueba crucial de la fuerza del bloque.
El objetivo de las conversaciones del jueves en Bruselas fue asegurar a Bélgica -que tiene la mayoría de esos activos congelados- y a varios otros países afectados que Europa asumiría los riesgos legales y financieros para asegurar su apoyo al plan.
“Ahora tenemos una elección sencilla: dinero hoy o sangre mañana”, dijo el primer ministro polaco Donald Tusk, instando a otros líderes de la UE a aceptar la propuesta.
“Todos los jefes de Estado y de Gobierno europeos deben afrontar finalmente este desafío”.

La UE ve la guerra de Rusia como una amenaza a su propia seguridad y quiere que Ucrania siga financiada y luche.

Con las finanzas públicas en toda la UE ya agobiadas por una pesada deuda, la Comisión Europea ha propuesto utilizar los activos congelados del banco central ruso, en su mayoría mantenidos en la cámara de compensación belga Euroclear, para asegurar un préstamo significativo a Ucrania.
Sin embargo, Bélgica está profundamente preocupada de seguir expuesta a riesgos legales y financieros, y otros Estados, incluida Italia, también han expresado su preocupación.

Varios líderes de la UE que asistieron a la cumbre dijeron que necesitaban encontrar una solución. También quisieron demostrar la fuerza y ​​determinación de los países europeos después de que el presidente estadounidense, Donald Trump, los calificara de “débiles” la semana pasada.

“Simplemente no podemos permitirnos el lujo de fracasar”, dijo la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, y agregó que los líderes permanecerían en la cumbre tanto tiempo como fuera necesario para encontrar una solución.

Tusk dijo que los líderes estuvieron de acuerdo en que deberían trabajar en un préstamo en lugar de otras opciones, pero enfatizó que enfrentaron muchas horas de discusiones cada vez más técnicas.

“Moralmente justificado”

El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, que asistió a la cumbre, pidió al bloque que llegue a un acuerdo que permita a Ucrania seguir luchando.

“La decisión que ahora está sobre la mesa -la decisión de comprometer plenamente los activos rusos para contrarrestar la agresión rusa- es una de las decisiones más claras y moralmente justificadas que jamás se podrían tomar”, dijo.

“Si esta decisión no se toma ahora, los rusos –y no sólo ellos– sentirán que Europa puede ser derrotada”.
El primer ministro belga, Bart De Wever, dijo al parlamento de su país la madrugada del jueves que aún no había visto ninguna garantía que abordara sus preocupaciones sobre los riesgos legales y de liquidez y que los planes de financiación seguían cambiando “mientras hablamos”.

El banco central de Rusia dijo que los planes de la UE de utilizar sus activos eran ilegales. La compañía presentó una demanda en Moscú esta semana solicitando 230.000 millones de dólares (348.000 millones de dólares) en daños a la cámara de compensación Euroclear.

Hay mucho en juego porque sin la ayuda financiera de la UE, Ucrania se quedará sin dinero en el segundo trimestre del próximo año y muy probablemente perderá la guerra ante Rusia, lo que la UE teme acercaría la amenaza de una agresión rusa contra el bloque.
Kallas estimó las posibilidades de un acuerdo sobre los activos en 50/50. El Canciller Friedrich Merz dijo: “Mi impresión es que podemos llegar a un acuerdo”.
El último proyecto de conclusiones de la cumbre, que aún no ha sido acordado y aún podría cambiar significativamente, sugiere que los líderes tomen la decisión política de proceder con el préstamo de reparaciones y encarguen a los funcionarios que aclaren los detalles “con carácter de urgencia”.

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