Estados Unidos y Ucrania han llegado a un consenso sobre varios temas críticos para poner fin al conflicto con Rusia, dijo el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.
Sin embargo, siguen sin resolverse cuestiones delicadas en torno al control territorial en la región industrial del este de Ucrania y la gestión de la central nuclear de Zaporizhzhia.
Por primera vez, Zelensky esbozó los puntos principales de un borrador de propuesta marco de paz de 20 puntos que están discutiendo Ucrania y Estados Unidos y que, según dijo, podría formar la base de futuros acuerdos para poner fin a la guerra con Rusia.
Después de semanas de conversaciones para enmendar un borrador anterior de 28 puntos que pretendía apoyar muchas de las demandas clave de Rusia, Zelensky dijo que la mayoría de las posiciones habían convergido significativamente.
El proyecto de propuesta, que refleja los deseos de Ucrania, combina intereses políticos y comerciales para garantizar la seguridad y al mismo tiempo aumentar el potencial económico.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Moscú presentaría su posición basándose en la información recibida del enviado presidencial ruso Kirill Dmitriev, quien se reunió con enviados estadounidenses en Florida el fin de semana pasado e informó al presidente ruso Vladimir Putin.
Pero Peskov se negó a comentar sobre la reacción de Rusia a las propuestas o el formato exacto de los documentos.
“Todos los principales parámetros de la posición de la parte rusa son bien conocidos por nuestros colegas de Estados Unidos”, dijo.
El foco de las negociaciones es la controvertida disputa territorial sobre las regiones de Donetsk y Lugansk, el llamado Donbass.
Rusia ha capturado la mayor parte de Luhansk y alrededor del 70 por ciento de Donetsk.
Putin ha dicho en las últimas semanas que sus condiciones para la paz son que Ucrania ceda los 5.000 kilómetros cuadrados de Donbass que aún controla y que Kiev renuncie formalmente a su intención de unirse a la alianza militar de la OTAN.
Esta zona es “el punto más difícil”, dijo Zelensky.
Para facilitar el compromiso, Estados Unidos ha propuesto convertir estas áreas en zonas económicas libres.
Ucrania insiste en que cualquier acuerdo debe estar sujeto a un referéndum para que el pueblo ucraniano pueda decidir su propio destino. Ucrania pide la desmilitarización de la zona y la presencia de una fuerza internacional para garantizar la estabilidad, dijo Zelensky.
El presidente Zelensky respondió con una propuesta de empresa conjunta entre Estados Unidos y Ucrania. (AP: Geert Vanden Wijngaert)
Disputa sobre la central eléctrica
También es controvertida la gestión de la central nuclear de Zaporizhzhia, la mayor central de Europa y que se encuentra bajo ocupación rusa.
Estados Unidos propone un consorcio con Ucrania y Rusia, en el que cada parte tenga la misma participación en la empresa.
“Está claro que esto suena muy infructuoso y no del todo realista para Ucrania”, dijo Zelensky.
“¿Cómo se puede, en última instancia, realizar un comercio conjunto con los rusos?“
Ucrania hizo una propuesta alternativa: la planta debería ser operada por una empresa conjunta con los EE.UU., en la que los estadounidenses podrían decidir por sí mismos cómo distribuirían su participación del 50 por ciento.
Ucrania también propone convertir la ciudad ocupada de Enerhodar, conectada a la central eléctrica de Zaporizhzhia, en una zona económica libre desmilitarizada, dijo Zelensky.
Zelensky dijo que reiniciar la planta requeriría miles de millones de dólares en inversiones, incluida la restauración de la presa adyacente.
El miércoles, el Ministerio de Defensa ruso dijo que había capturado el asentamiento de Zarichne en la región oriental de Zaporizhzhia en Ucrania.
Los bomberos trabajan en el lugar de un ataque aéreo ruso en Zaporizhzhia. (Reuters: El Servicio Estatal de Emergencia de Ucrania)
Un compromiso sobre la zona económica libre
El proyecto prevé que la línea de contacto que cruza cinco regiones ucranianas se congele tras la firma del acuerdo.
La posición de Ucrania es que cualquier intento de crear una zona económica libre debe ser confirmado mediante un referéndum, que reafirma que el pueblo ucraniano en última instancia tiene el poder de tomar decisiones, dijo Zelensky.
Este proceso tomará 60 días, agregó. Durante este tiempo las hostilidades tendrían que cesar para que continuaran.
El borrador también propone que las fuerzas rusas se retiren de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv y que se desplieguen fuerzas internacionales a lo largo de la línea de contacto para monitorear la implementación del acuerdo.
“Como no hay confianza en los rusos y han incumplido repetidamente sus promesas, la línea de contacto actual se está convirtiendo en una línea de una zona económica libre de facto, y las fuerzas internacionales deberían estar allí para garantizar que nadie entre allí bajo ningún pretexto, ni 'pequeños hombres verdes' ni militares rusos disfrazados de civiles”, dijo Zelensky.
Los equipos de rescate trabajan en el lugar de un ataque con drones rusos a un edificio residencial en Kiev. (Reuters: Tomás Pedro)
Garantías de seguridad para los socios de Ucrania
El documento propone que Ucrania reciba garantías de seguridad “fuertes” que reflejen el Artículo 5 de la OTAN y comprometan a los socios de Ucrania a actuar en caso de una nueva agresión rusa.
Zelensky dijo que estas garantías se establecerían en un documento bilateral separado con Estados Unidos.
Este acuerdo establece detalladamente las condiciones para garantizar la seguridad, en particular en caso de un nuevo ataque ruso, y establece un mecanismo de seguimiento del alto el fuego.
Este mecanismo utilizará tecnología satelital y sistemas de alerta temprana para garantizar una supervisión eficaz y capacidades de respuesta rápida.
El borrador contiene otros elementos, incluido el mantenimiento de la fuerza del ejército ucraniano en tiempos de paz en 800.000 hombres y el establecimiento de una fecha específica para la admisión a la Unión Europea.
Elecciones y estimulación de la economía.
El documento propone acelerar un acuerdo de libre comercio entre Ucrania y Estados Unidos una vez que se firme el acuerdo.
Estados Unidos quiere el mismo acuerdo con Rusia, dijo Zelensky.
En el corto plazo, Ucrania quiere obtener un acceso privilegiado al mercado europeo y un sólido paquete de desarrollo global que cubra una amplia gama de intereses económicos, incluido un fondo de desarrollo para inversiones en sectores como la tecnología, los centros de datos e inteligencia artificial y el gas.
Esto también incluye fondos para la reconstrucción de las zonas destruidas durante la guerra.
Ucrania busca un acceso privilegiado a corto plazo al mercado europeo. (Reuters: Stéphanie Lecocq)
“Ucrania tendrá la oportunidad de determinar las prioridades para la distribución de su parte de los fondos en los territorios controlados por Ucrania”, dijo Zelensky.
El objetivo es atraer 800.000 millones de dólares (1,19 billones de dólares) a través de capital, subvenciones, préstamos y contribuciones del sector privado.
El borrador de la propuesta también exige que Ucrania celebre elecciones después de la firma del acuerdo.
Ucrania también pide la liberación inmediata de todos los prisioneros detenidos desde 2014, así como el regreso de civiles, políticos y niños a Ucrania.
AP, Reuters y ABC
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