Los líderes de la Unión Europea acordaron conceder a Ucrania un gran préstamo sin intereses para cubrir sus necesidades militares y económicas durante los próximos dos años. Sin embargo, no han aceptado utilizar activos rusos congelados para recaudar fondos.
Después de casi cuatro años de guerra, el Fondo Monetario Internacional estima que Ucrania necesitará 137.000 millones de euros (242.000 millones de dólares) en 2026 y 2027.
Kiev está al borde de la quiebra y necesita urgentemente dinero hasta la primavera en el hemisferio norte.
El plan era utilizar parte de los 372 mil millones de dólares en activos rusos congelados en Europa, principalmente en Bélgica.
Sin embargo, la UE no logró salvar las diferencias con Bélgica que le hubieran permitido utilizar los activos.
La decisión se produjo después de que los líderes de la UE trabajaran hasta el jueves por la noche para asegurar a Bélgica que proporcionarían garantías para protegerse contra las represalias rusas si respaldaba el plan de “préstamo de reparaciones” para Ucrania.
Pero al final, los líderes no ejercieron esta opción y cuando las conversaciones se estancaron, finalmente decidieron pedir prestado el dinero en los mercados de capital.
“Tenemos un acuerdo. Se ha adoptado la decisión de proporcionar 90.000 millones de euros (159.000 millones de dólares) a Ucrania en 2026-27. Nos comprometimos y cumplimos”, dijo el viernes el presidente del Consejo de la UE, Antonio Costa, en una publicación en las redes sociales.
“La UE tomaría prestado el dinero en los mercados de capital y lo aseguraría a través del presupuesto de siete años del bloque de 27 naciones”.
El presidente francés, Emmanuel Macron, calificó el acuerdo acordado como un gran paso adelante y dijo que esta opción era “la forma más realista y práctica” de financiar a Ucrania y su esfuerzo bélico.
Añadió que el acuerdo contiene un mecanismo para proteger a tres países -Hungría, Eslovaquia y la República Checa- de las consecuencias financieras.
El canciller Friedrich Merz acogió con satisfacción el anuncio.
“El paquete financiero para Ucrania está finalizado”, dijo en un comunicado, señalando que “se concederá a Ucrania un préstamo sin intereses”.
“Estos fondos son suficientes para cubrir las necesidades militares y presupuestarias de Ucrania durante los próximos dos años”.
Merz dijo que los activos congelados permanecerían bloqueados hasta que Rusia pagara reparaciones de guerra a Ucrania. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo que costaría más de 1,06 billones de dólares.
“Si Rusia no paga las reparaciones, utilizaremos -en total conformidad con el derecho internacional- los activos rusos inmovilizados para pagar el préstamo”, dijo Merz.
Según Antonio Costa, Europa se reserva el derecho de utilizar los activos inmovilizados de Rusia para reembolsar el préstamo a Ucrania. (Reuters: Stéphanie Lecocq)
No todos los países aceptaron el paquete de préstamos.
Hungría, Eslovaquia y la República Checa se negaron a apoyar a Ucrania y se opusieron, pero se llegó a un acuerdo en el que no bloquearon el paquete y se les prometió protección contra cualquier consecuencia financiera.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, el aliado más cercano del presidente ruso Vladimir Putin en Europa y un autodenominado pacificador, dijo: “No quiero una Unión Europea en guerra”.
“Dar dinero significa guerra”, dijo.
Orbán también describió el plan rechazado de utilizar los activos rusos congelados como un “callejón sin salida”.
El primer ministro polaco, Donald Tusk, advirtió a primera hora del jueves que se trataba de enviar “dinero hoy o sangre mañana” para ayudar a Ucrania.
Rusia intenta bloquear la movilización de activos
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyj, pidió una decisión rápida para mantener a Ucrania a flote en el nuevo año.
En Europa, están congelados activos rusos por valor de unos 372.000 millones de dólares, la mayoría de ellos en la cámara de compensación financiera belga Euroclear.
Bélgica se había opuesto al plan de préstamo, calificándolo de riesgoso legal y advirtiendo que podría dañar el negocio de Euroclear.
El plan de utilizar activos rusos congelados se estancó cuando el primer ministro belga, Bart De Wever, rechazó la medida por considerarla legalmente riesgosa y advirtió que podría dañar el negocio de Euroclear.
Bart de Wever temía que utilizar activos rusos congelados fuera una medida legalmente cuestionable.
(Reuters: Stéphanie Lecocq)
Bruselas se sorprendió el viernes pasado cuando el banco central de Rusia presentó una demanda contra Euroclear para impedir que Ucrania obtuviera un préstamo utilizando fondos rusos congelados.
“Para mí, el préstamo de reparación no fue una buena idea”, dijo De Wever a los periodistas después de la reunión.
“Cuando explicamos la letra nuevamente, hubo tantas preguntas que dije, te lo dije, te lo dije. Hay muchos cabos sueltos. Y cuando empiezas a tirar de los cabos sueltos de los hilos, la cosa se derrumba”.
“Hemos evitado sentar un precedente que podría poner en peligro la seguridad jurídica en todo el mundo. Hemos preservado el principio de que Europa respeta la ley, incluso cuando es difícil, incluso cuando estamos bajo presión”, dijo, añadiendo que la UE “ha enviado una fuerte señal política. Europa respalda a Ucrania”.
Pero el presidente del Consejo de la UE dijo: “La Unión se reserva el derecho de utilizar los activos desmantelados para reembolsar este préstamo”.
AP
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