El anuncio de Donald Trump de que Estados Unidos hará esto “Empieza a Ganar Dinero” desde Venezuela y Tomar el control de las vastas reservas de petróleo del país sudamericano podría equivaler potencialmente a una “ocupación hostil” de un país soberano, dicen los expertos.
Al confirmar la captura del presidente del país, Nicolás Maduro, por fuerzas estadounidenses y anunciar planes para colocar temporalmente a Venezuela bajo control estadounidense, Trump también anunció que daría luz verde a las principales compañías petroleras estadounidenses para avanzar hacia el país.
“Vamos a dejar que nuestras grandes compañías petroleras estadounidenses, las más grandes del mundo, intervengan, gasten miles de millones de dólares y reparen la infraestructura gravemente dañada”, dijo Trump.
“Venderemos grandes cantidades de petróleo”.
Ahora que los comentarios de Trump confirman los planes de Estados Unidos, los expertos han planteado dudas sobre la legalidad de tal medida.
¿Puede Estados Unidos controlar el petróleo de Venezuela?
Según el Instituto de Energía con sede en Londres, Venezuela tiene las mayores reservas de petróleo del mundo: 303 mil millones de barriles, o el 17 por ciento de las reservas globales.
Sin embargo, la industria petrolera del país ha enfrentado desafíos en los últimos años, incluso en la producción. La industria representa alrededor del uno por ciento de la producción mundial.
El gobierno estadounidense aún no ha anunciado cómo implementará su plan.
Trump dijo que estaban administrando adecuadamente los recursos naturales del país y que “las compañías petroleras más grandes del mundo” estaban “invirtiendo miles y miles de millones de dólares, retirando dinero y usando ese dinero en Venezuela”.
“Nos aseguraremos de que el petróleo fluya como debería”, dijo.
“Venderemos grandes cantidades de petróleo a otros países, muchos de los cuales lo están utilizando ahora, pero yo diría que habrá muchos más en el futuro”.
Raúl Sánchez-Urribarri, profesor asociado de derecho en la Universidad La Trobe, dice que no está claro qué significará esto en la práctica.
“Es muy difícil estimar exactamente cómo funcionará esto – al menos en el corto plazo – y definitivamente requeriría cierto nivel de cooperación y compromiso constructivo con el régimen actual en Venezuela”, dijo a SBS News.
Los gigantes petroleros estadounidenses no han confirmado esos comentarios, y Chevron, la única compañía petrolera estadounidense que todavía opera en Venezuela, ha dicho que se preocupa por la seguridad y el bienestar de sus empleados y la integridad de sus activos.
También hay otros factores que podrían afectar el plan de Estados Unidos para controlar el petróleo venezolano, incluida China, el principal destino del petróleo venezolano durante la última década.
“Hay otros actores en toda esta saga. Estamos hablando de diferentes países que han participado en el negocio petrolero en Venezuela”, dijo Sánchez-Urribarri.
Venezuela le debe a China alrededor de 10 mil millones de dólares y está pagando préstamos con petróleo crudo transportado en tres grandes petroleros que anteriormente eran propiedad conjunta de Venezuela y China. El mes pasado, Reuters informó que China importa el 80 por ciento de las exportaciones de petróleo de Venezuela.
“Fuertes pruebas de ocupación”
Incluso si Estados Unidos efectivamente obtuviera el control del petróleo venezolano, persisten las preocupaciones sobre si tal medida sería consistente con el derecho internacional.
Cuando un área queda bajo el control de un ejército enemigo, esto se considera una ocupación según el derecho internacional humanitario y no está vinculada a un recurso específico.
Pero Shannon Brincat, profesora de política y relaciones internacionales en la Universidad de Sunshine Coast, dijo que “no hay precedentes de que un estado tome el control de partes de otro estado, particularmente en este caso un recurso para su propio uso”.
“En este caso, la gestión extranjera del petróleo tras un cambio de régimen sería potencialmente una fuerte evidencia de una ocupación que impone una serie de obligaciones a esa potencia ocupante”, dijo a SBS News.
“Sin el consentimiento voluntario y la autoridad del soberano local, esto parecería una ocupación hostil”.
Brincat dijo que según el derecho internacional, Estados Unidos “debe utilizar este recurso natural en beneficio de Venezuela y del pueblo venezolano” y “no pueden tratar este recurso como de su propia propiedad”.
En su conferencia de prensa, Trump dijo que la riqueza confiscada iría “al pueblo de Venezuela”, pero también a Estados Unidos en forma de “compensación” por la toma del poder por parte de Estados Unidos.
También afirmó que Venezuela “robó” petróleo estadounidense y que Estados Unidos “construyó toda la industria” en Venezuela y “simplemente se apoderaron de ella como si no fuéramos nada”.
Brincat dijo que era difícil evaluar el comentario de Trump.
“Es una suposición vaga que tenían derechos sobre este petróleo, para lo cual no veo ninguna base legal más que quizás la asociación conjunta con Chevron”.
En noviembre, un tribunal estadounidense aprobó la venta de la petrolera venezolana Citgo en Estados Unidos para pagar miles de millones de dólares en deuda.
“Puede haber tratados que podrían utilizar, como normas comerciales, para hacer cumplirlos, pero decir que Estados Unidos es el propietario está más allá de toda plausibilidad”, dijo Brincat.
“Obviamente los recursos de un país son propios”.
¿Cómo se gestionó el petróleo bajo Maduro?
Venezuela nacionalizó su industria petrolera en la década de 1970 y fundó Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), que luego se abrió a la inversión extranjera al establecer colaboraciones con empresas como Chevron, China National Petroleum Corporation, ENI, Total y la rusa Rosneft.
“Particularmente bajo Maduro, la producción de petróleo se ha gestionado a través de un control centralizado entre empresas estatales… PDVSA depende de empresas conjuntas con algunas otras empresas”, dijo Brincat.
En los últimos años, la empresa se ha politizado bajo la marca del chavismo, una ideología populista de izquierda vinculada al ex presidente venezolano Hugo Chávez.
PDVSA lleva mucho tiempo siendo acusada de corrupción en varias investigaciones.
En 2016, un informe de una comisión del Congreso venezolano decía que entre 2004 y 2014 se habían perdido alrededor de 11.000 millones de dólares (16.400 millones de dólares australianos) de sus fondos.
“El gobierno venezolano ha… utilizado una flota en la sombra de petroleros y buques insignia falsos para transportar envíos de petróleo a menudo a… China, Malasia y otras partes de Asia”, dijo Brincat.
Aunque Venezuela tiene las mayores reservas de petróleo del mundo, su producción de crudo sigue siendo una fracción de su capacidad debido a la mala gestión, la falta de inversión y las sanciones, según cifras oficiales.
“Debemos recordar que la historia nos muestra que un cambio de régimen forzado no estabiliza rápidamente los suministros de petróleo. Esta será más bien una solución a largo plazo”, dijo Brincat.
“La inestabilidad causada por ese cambio de régimen… Y cualquier cosa que el presidente Trump quiera lograr aquí también plantea toda una serie de problemas de gobernanza”.
– Con informes adicionales de Reuters
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