Un puñado de naciones asiáticas acordaron unirse al comité de paz del presidente estadounidense Donald Trump.
Originalmente pensado como una medida para resolver el conflicto de Gaza, ahora ha ampliado su mandato para convertirse en una nueva plataforma global de resolución de conflictos.
La Junta de Paz de Donald Trump fue inicialmente promocionada como una medida para resolver el conflicto de Gaza. (Reuters: Mahmoud Issa)
Países como Indonesia y Vietnam han manifestado su apoyo no porque esperen que el comité cambie las condiciones sobre el terreno en Gaza, dicen los analistas, sino porque podría brindar acceso al comercio estadounidense.
¿Qué países asiáticos se sumaron?
Mongolia, Vietnam, Camboya, Uzbekistán, Indonesia, Pakistán y Kazajstán se encuentran entre los 25 países que han acordado unirse hasta ahora.
Los estados miembros deben pagar mil millones de dólares (1.400 millones de dólares) por un mandato de tres años.
No está claro cómo funcionará la junta, con qué frecuencia se reunirá y actuará.
Trump conserva la autoridad final, una estructura que algunos dicen que es una señal de que la iniciativa tiene menos que ver con el consenso multilateral.
Se invitó a Rusia y China a unirse.
Ambos países tienen poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU y a menudo bloquean resoluciones que aumentan las tensiones con las naciones occidentales.
¿Qué esperan los países asiáticos de esto?
Los analistas dicen que Indonesia está interesada en mejorar su posición internacional. (Reuters: Jonathan Ernst)
Los analistas dicen que es probable que los países asiáticos se sumen a medida que el orden global se siente cada vez más fragmentado.
“Se trata de relaciones, influencia y de ver la dirección del poder estadounidense”, dijo Susannah Patton del Lowy Institute.
Adrianus Harsawskita, experto en política exterior de la Universidad Católica Parahyangan en Indonesia, dijo a ABC que Indonesia “necesita una organización que pueda llevarla al siguiente nivel”.
Adrianus Harsawskita dijo que el compromiso de Indonesia no refleja el interés del público indonesio. (Entregado)
“(Indonesia) necesita una organización que la haga parecer internacional, y… nos guste o no, la Junta de Paz encaja en la categoría internacional, aunque de manera negativa”, dijo.
Harsawakita dijo que Trump veía la membresía de Indonesia en la junta como una herramienta para impulsar los intereses comerciales estadounidenses en el país, que según él ahora estaba “demasiado cerca de Beijing en términos de inversión”.
“Me temo que esto (la membresía) es sólo una imagen y no tiene ningún interés real para el público indonesio”, dijo.
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia, Vahd Nabyl, dijo a ABC que estas afirmaciones eran falsas.
“La participación de Indonesia en el Consejo de Paz no es sólo una formalidad”, afirmó.
“Es una expresión de su apoyo a Palestina y un compromiso constante de apoyar un proceso de paz justo y sostenible basado en los principios de la solución de dos Estados”.
El silencioso intento de Indonesia de llamar la atención de Trump
Si bien Yakarta se ha presentado durante mucho tiempo como un actor no alineado con principios, particularmente en cuestiones de Medio Oriente, el presidente indonesio, Prabowo Subianto, ha adoptado gradualmente un enfoque más amigable con Estados Unidos.
En la Asamblea General de la ONU en septiembre, pidió estabilidad y moderación en comentarios que marcaron un alejamiento del anterior apoyo inequívoco del país de mayoría musulmana a un Estado palestino.
“Necesitamos una Palestina independiente, pero también debemos reconocer y garantizar la seguridad de Israel”, dijo.
También destacó la voluntad de Indonesia de proporcionar tropas para una posible misión de estabilización y recibir evacuados médicos, medidas que estaban muy en línea con el lenguaje diplomático occidental.
El presidente indonesio, Prabowo Subianto, dijo que el país estaba dispuesto a enviar tropas a Gaza. (Reuters: Ajeng Dinar Ulfiana)
Prabowo asistió más tarde a la cumbre de paz de Trump en Egipto e incluso hubo rumores de que podría viajar a Israel.
Las principales organizaciones musulmanas de Indonesia no se han opuesto abiertamente a la decisión de Prabowo, dándole margen de maniobra a pesar de las críticas de los expertos en política exterior.
“Lamento decirlo, pero Gaza es sólo una cuestión utilizada (por Indonesia) como táctica política, en lugar de un problema grave que deba abordarse”, dijo Harsawakita.
“Si Indonesia quisiera abordar seriamente la cuestión de los refugiados, etc., podría haber abordado el caso de Myanmar, los refugiados rohingya, que tenemos ante nuestros ojos”, añadió Harsawskita.
Nabyl dijo que la acusación de que a Indonesia no le importaban las cuestiones humanitarias era falsa.
“La participación en el comité de paz y la cuestión de los rohingya son dos cosas diferentes”, afirmó.
Indonesia no tiene muchas oportunidades obvias para atraer el interés de Estados Unidos, coincidió la señora Patton.
“Pero su posición como país influyente de mayoría musulmana le da peso en este tema”.
Miedo a nuevos aranceles
Los expertos dicen que Vietnam está más expuesto a los aranceles estadounidenses que Indonesia y la decisión de unirse al organismo tiene que ver principalmente con el comercio.
El anuncio oficial de adhesión de Hanoi enmarcó la medida como “fortalecer la cooperación con Estados Unidos”.
Los analistas dicen que la decisión de Vietnam de unirse a la junta se debe principalmente a razones económicas. (ABC Noticias: Jarrod Fankhauser)
Para el analista Carlyle Thayer, ex profesor de la UNSW, esta formulación de “cooperación” lo dice todo.
“Una vez que llega la invitación, inmediatamente deben preguntarse: ¿Cuáles serán las consecuencias si no la aceptamos?” dijo el señor Thayer.
“Seguir la corriente durante tres años podría ser más seguro que enojar a Trump”, añadió.
Dijo que para muchos países el cálculo tiene menos que ver con el entusiasmo y más con el riesgo.
Camboya, que depende en gran medida de las exportaciones de ropa a Estados Unidos y ya enfrenta restricciones de visa, es particularmente cautelosa a la hora de provocar a Washington.
Mientras tanto, Vietnam está equilibrando sus relaciones tanto con Estados Unidos como con China.
Estados Unidos es su mayor mercado de exportación y, por lo tanto, está más expuesto que cualquier otra economía del Sudeste Asiático.
Vietnam está preocupado por su comercio con Estados Unidos y quiere profundizar las relaciones. (Reuters: Kham)
A diferencia de Indonesia, Vietnam no tiene un electorado interno fuerte centrado en la política de Oriente Medio, por lo que el apoyo interno a un organismo de paz centrado en Gaza no es controvertido.
“Si esto ayuda a llamar la atención de Trump, o incluso una visita presidencial, es una victoria”, dijo Patton.
Mantener las relaciones con Estados Unidos prevalece sobre los principios
Los analistas dicen que el interés en unirse al organismo proviene principalmente de los gobiernos asiáticos, que ya tienden a priorizar sus relaciones bilaterales con Washington.
Camboya es cautelosa en todas las decisiones que afectan a Estados Unidos. (Reuters: Samrang Pring)
En Asia, esto refleja un sentimiento más amplio de pragmatismo en lugar de nostalgia por el viejo orden internacional.
“Muchos líderes asiáticos llevan tiempo diciendo que el viejo sistema se está derrumbando”.
dijo la señora Patton.
“La pregunta es qué lo reemplaza”.
Si bien los países del Sur Global a menudo dicen que están insatisfechos con las instituciones existentes porque se sienten subrepresentados, la propuesta de Trump pone a Estados Unidos aún más en el centro de atención.
“Eso tampoco necesariamente satisface al sur global”, dijo Patton.
China, por ejemplo, ha promovido silenciosamente foros alternativos, incluida su Organización Internacional de Mediación (IOMED), un esfuerzo tecnocrático tras bastidores para dar forma a la forma en que se resuelven las disputas.
El enfoque de Beijing contrasta marcadamente con la característica diplomacia ruidosa de Trump.
La señora Patton dijo que probablemente veríamos instituciones competidoras en general.
Señaló la forma en que China y Estados Unidos han abordado los conflictos regionales, incluso entre Tailandia y Camboya, con Beijing favoreciendo el compromiso entre bastidores y Washington optando por intervenciones que acaparan los titulares.
“La pregunta”, dijo, “¿es qué enfoque realmente gana terreno con el tiempo?”
Dada la falta de proceso, estructura y aplicación, algunos analistas creen que la Junta de Paz podría simplemente desaparecer.
“En el universo Trump”, dijo Patton, “es muy posible que explote o simplemente desaparezca después de unos años”.
“En el contexto de una región (en conflicto en Medio Oriente), él está velando por sus propios intereses en nombre de Gaza, pero a nivel internacional veo esto como parte de la orden de Trump”, dijo Harsawskita.
La ABC se ha puesto en contacto con los gobiernos de Camboya y Vietnam para solicitar comentarios.
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