Puede parecer un sueño político febril: Pauline Hanson, líder de larga data de One Nation, ha sido ascendida por el Senado al puesto más alto de la nación.
Pero encuestas recientes han traído este escenario, antes impensable, a la conversación nacional.
El apoyo a Hanson y su partido One Nation se ha disparado en los últimos meses. Las últimas encuestas la sitúan por delante del líder de la oposición Sussan Ley como primera ministra preferida y colocaron a One Nation por encima de la Coalición en las primarias.
Póngase al día con las novedades de la aplicación 7NEWS: descárguela hoy
Si bien el Partido Laborista sigue a la cabeza en general, las cifras han planteado interrogantes sobre lo que es y lo que no es posible en el sistema político de Australia y si es posible que Hanson se convierta en primer ministro.
La respuesta corta es: sí. La respuesta más larga es que la cantidad de cosas que tendrían que salir bien para que esto suceda lo hace extraordinariamente improbable.
Pero improbable no significa imposible.
Para comprender cómo podría ser posible un cargo de primer ministro de Hanson, hay que dejar de lado cómo funciona la política australiana y observar las reglas del propio sistema.
¿Pauline Hanson es realmente elegible para ser Primera Ministra?
Aquí es donde la mayoría de la gente se queda estancada.
A pesar de que el papel del Primer Ministro es tan influyente, no se le menciona en absoluto en la Constitución australiana.
Esto sorprende a muchos australianos, pero, como explica Bill Browne, director del Programa de Democracia y Responsabilidad del Instituto Australiano, es importante porque el papel del primer ministro está determinado por “las convenciones y las leyes” y no por normas constitucionales estrictas.
La constitución exige que los ministros sean miembros del Parlamento dentro de los tres meses siguientes a su nombramiento. Esta regla se aplica tanto a senadores como a representantes.
El Dr. Pandanus Petter, de la Escuela de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Australia, dijo a 7NEWS.com.ai que esto significaba que Hanson era técnicamente elegible para servir como ministro de gobierno y, en teoría, como primer ministro.
“Pauline Hanson es miembro en ejercicio del Senado y, por lo tanto, está técnicamente calificada para ser ministra de gobierno”, afirmó.
“Aunque la Constitución no menciona específicamente el cargo de Primer Ministro, todos los ministros del gobierno deben ser miembros de la Cámara de Representantes o del Senado dentro de los tres meses siguientes a su nombramiento”.
Petter dijo que la idea todavía sorprendió a muchos australianos “porque la convención es tan fuerte y el poder de los partidos principales para formar un gobierno suele ser tan seguro que nunca sucede”.
“Como la Cámara de Representantes consta de 150 miembros, la forma más fácil de convertirse en primer ministro es liderar el partido o coalición que tenga 76 o más escaños”, coincidió Browne.
El problema de la Cámara de los Comunes
Los primeros ministros son elegidos en la Cámara de Representantes, mientras que Hanson se sienta en el Senado.
En términos simples, el Primer Ministro es la persona que goza del apoyo de la mayoría de los parlamentarios en la Cámara de los Comunes, lo que les permite permanecer en el poder y aprobar el presupuesto.
“Sí, aunque el Senado desempeña un papel importante a la hora de bloquear o cambiar la legislación… el gobierno en cuestión está formado por el partido o partidos que pueden controlar la cámara baja”, explicó Petter.
Browne estuvo de acuerdo en que ahí es donde reside el verdadero poder.
“Por lo general, sólo la Cámara de Representantes decide quién se convierte en primer ministro”, dijo.
“Como la Cámara de Representantes está compuesta por 150 miembros, la forma más fácil de convertirse en Primer Ministro es liderar el partido o coalición que tenga 76 o más escaños en la Cámara”.
Este resultará ser el primer obstáculo importante para un posible gobierno liderado por una nación.
El partido ocupa actualmente cuatro escaños en el Senado y sólo un escaño en la Cámara de Representantes. En comparación, el Partido Laborista, que actualmente es autónomo, ocupa 94 de los 150 escaños de la Cámara de los Comunes.
Aunque encuestas recientes muestran un aumento significativo en el apoyo a One Nation, sería necesario un giro electoral dramático y sin precedentes para convertir este impulso en docenas de victorias en la Cámara de los Comunes.
Los números no cuadran
Para que Hanson se convierta en primer ministro, One Nation tendría que ganar suficientes escaños en la Cámara de Representantes para formar un gobierno en pleno o desempeñar un papel central en la formación de una mayoría estable en un parlamento donde la mayoría no prevalece.
Encuestas recientes de DemosAU sugieren que One Nation podría convertirse en el mayor partido de oposición si las tendencias actuales se repiten en unas elecciones. Sin embargo, las mismas previsiones siguen mostrando que los laboristas conservan una cómoda mayoría.
George Hasanakos, director de investigación de DemosAU, dijo que las cifras reflejan “la actual fragmentación de la política australiana de derecha” en lugar de un colapso del apoyo laborista.
Esta distinción es crucial. Ser una fuerza de oposición fuerte es muy diferente a tener los números necesarios para formar un gobierno.
Unas elecciones sin un ganador claro
El camino más realista para Hanson no es ganar el gobierno directamente, sino más bien superar un punto muerto en el parlamento.
Se produce un estancamiento parlamentario cuando ningún partido obtiene los 76 escaños necesarios para gobernar por sí solo, lo que desencadena negociaciones con independientes y partidos más pequeños.
En esta situación, dijo Browne, casi todo se vuelve negociable.
“Si el gobierno perdiera su mayoría en las próximas elecciones, entonces los laboristas, los liberales, los nacionales, los verdes, One Nation y los independientes podrían estar en negociaciones”.
En este punto, la cuestión crucial ya no es la tradición o la antigüedad, sino los números.
“Si algún parlamentario, incluida Pauline Hanson, pudiera persuadir a 76 miembros de la Cámara de Representantes para que apoyaran su candidatura a primer ministro, entonces podrían convertirse en el próximo primer ministro”, dijo Browne.
Pero convencer a muchos parlamentarios de esto es lo más difícil de todo.
Gana la confianza de la casa
Ganar influencia en un parlamento sin mayoría no es lo mismo que convertirse en primer ministro. Los partidos más pequeños a menudo mantienen un equilibrio de poder sin llegar a dirigir el gobierno.
Petter cita el gobierno de Gillard de 2010 como un claro ejemplo.
“En un punto muerto en la Cámara de los Comunes, podrían desempeñar un papel de 'hacedores de reyes', como lo hicieron los Independientes y los Verdes con Gillard en 2010”.
Para que Hanson vaya más allá de este papel, tendrá que convencer a otros legisladores de que puede liderar un gobierno estable y no sólo negociar concesiones políticas.
Petter dijo que eso requeriría algo que Australia nunca había visto antes.
“Hanson y One Nation necesitarían ganar suficientes escaños en la Cámara de los Comunes para formar un gobierno por su cuenta, o formar una coalición plausiblemente estable de otros partidos para convencer al gobernador general de que tiene la confianza de la cámara”.
El mayor obstáculo del partido
Aquí es donde el escenario encuentra su mayor obstáculo político. ¿Apoyarían los laboristas alguna vez a Pauline Hanson como primera ministra?
Petter fue directo: “Las posibilidades de que los laboristas hagan esto son básicamente nulas”.
La alternativa sería apoyar a los liberales y a los nacionales, pero esta vía también es muy improbable.
“Si una nación gana escaños en las próximas elecciones, la mejor posición para hacerlo es quitárselos a los liberales y nacionales. Eso hace que sea poco probable que lleguen a un acuerdo”, dijo Petter.
Browne señaló que la historia tampoco estaba del lado de Hanson. Cuando había un punto muerto parlamentario en Australia, el resultado solía ser una elección entre el Partido Laborista y la Coalición, en lugar del nombramiento de un líder de un partido menor.
“En Australia, si había alguna duda sobre el gobierno en la práctica, era porque tanto el Partido Laborista como el Partido Liberal/Nacional estaban ligeramente por debajo de la mayoría”, dijo.
“Un puñado de independientes y representantes de partidos más pequeños negocian luego con cada lado para determinar qué partido tiene la mayoría en la Cámara de Representantes”.
Gobernar desde el Senado
Incluso si Hanson superara todos los obstáculos políticos, inmediatamente entraría en juego otra cuestión: ella ocupa un puesto en el Senado.
No existe ninguna norma constitucional que diga que un primer ministro debe ser miembro de la Cámara de Representantes, pero en la práctica la presión para mudarse allí sería enorme.
Petter dijo que era muy inconveniente gobernar el país desde el Senado.
“No existe ninguna obligación constitucional de hacer esto, pero sería muy inconveniente ya que el impulso para la legislación generalmente proviene de la Cámara de Representantes y allí se debate primero”, dijo.
“Aquí es también donde tiene lugar el turno de preguntas, que es la mejor manera para que los primeros ministros rindan cuentas”.
En Australia, sólo una vez un Primer Ministro provino del Senado. En 1968, el senador John Gorton fue nombrado Primer Ministro tras la desaparición de Harold Holt.
Pero luego Gorton rápidamente se trasladó a la Cámara de los Comunes para fortalecer su posición y luego buscó elecciones parciales para el escaño de su predecesor, que había desaparecido en el mar.
Es casi seguro que Hanson tendría las mismas expectativas si pasa a la Cámara de los Comunes.
Una señal de advertencia, no una adquisición
Ambos expertos advirtieron contra la confusión de un aumento en las cifras de las encuestas con un cambio fundamental en la forma en que funciona el sistema político de Australia.
Petter dijo que la frustración de los votantes con los partidos principales es duradera, pero eso no significa que el sistema en sí esté colapsando.
“La frustración de los votantes con los partidos principales no es nada nuevo… La confianza en los políticos nunca ha superado el 43 por ciento en el siglo XXI”.
Al mismo tiempo, la estructura del sistema electoral sigue favoreciendo en gran medida a los laboristas y a la Coalición a la hora de formar gobierno.
“La forma en que funciona el sistema electoral y la forma en que se comportan los votantes en la mayoría de los electorados significa que es probable que los laboristas, los liberales y los nacionales de la coalición sigan siendo los partidos en el gobierno”, dijo Petter.
Entonces, ¿se trata simplemente de una rareza constitucional o de una señal de algo más profundo?
Petter ve señales claras de advertencia, pero no hay descanso.
“Hay menos partidarios 'confiables' de los partidos principales que en el pasado… Creo que es poco probable que One Nation pueda mantener su posición en las encuestas hasta las próximas elecciones”, dijo.
¿Qué significa todo esto? En conjunto, el camino legal y la realidad política apuntan en direcciones muy diferentes.
En última instancia, las reglas dejan la puerta abierta, pero la historia, los partidos políticos y la realidad parlamentaria la mantienen lo más cerca posible.
About The Author
