La Comisión de Productividad descartó una propuesta para permitir a las empresas de tecnología extraer material protegido por derechos de autor para entrenar modelos de inteligencia artificial después de una feroz reacción de las industrias creativas.
En cambio, el principal organismo asesor económico del gobierno recomendó que el gobierno esperara tres años antes de decidir si establecería una revisión independiente de la configuración de los derechos de autor de Australia y el impacto de las nuevas tecnologías disruptivas.
La Asociación Australiana de la Industria Discográfica acogió con satisfacción el informe final de la Comisión sobre el aprovechamiento de la economía digital.
Annabelle Herd, directora ejecutiva de Aria, dijo: “Estos resultados confirman lo que los creadores y titulares de derechos australianos han argumentado una y otra vez en 2025: nuestro sistema de derechos de autor es sólido, adecuado para su propósito y se le debe permitir hacer su trabajo de proteger el valor de la cultura australiana”.
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“Este informe reafirma claramente que Australia no necesita nuevas exclusiones de derechos de autor ni atajos regulatorios para habilitar la inteligencia artificial”.
En su informe provisional sobre la economía digital, la Comisión propuso la idea de conceder una excepción de “trato justo” a las normas de derechos de autor que permitiría a las empresas de inteligencia artificial extraer datos y textos para desarrollar sus grandes modelos lingüísticos.
Se argumentó que las empresas extranjeras ya estaban utilizando datos australianos y que el uso de contenido local ayudaría a desarrollar modelos de IA específicos de Australia que traerían beneficios de productividad a la economía.
Scott Farquhar, cofundador del gigante del software Atlassian y presidente del Tech Council de Australia, afirmó que “arreglar” las restricciones existentes “podría desbloquear miles de millones de dólares de inversión extranjera en Australia”.
La airada reacción de la industria creativa a la idea de la comisión incluyó a asociaciones de la industria musical que dijeron que “legitimaría la piratería digital bajo el pretexto de la productividad”.
La fiscal general Michelle Rowland esencialmente rechazó la propuesta en octubre después de decir que el gobierno no otorgaría tal excepción a las reglas de minería de datos.
Al justificar su enfoque de esperar y ver, la Comisión citó la incertidumbre en tres áreas clave que “dificulta el desarrollo de una respuesta política efectiva”.
Esto incluía cómo funcionaban las exenciones de derechos de autor relacionadas con la IA en el extranjero; ¿Qué impacto tuvo la formación en IA en los incentivos para crear nuevo contenido australiano? y si la concesión de licencias voluntarias para material web abierto se produciría sin la intervención del gobierno.
El informe de la Comisión sobre el uso de datos y tecnología digital fue uno de los cinco estudios encargados por el Tesorero Jim Chalmers para proporcionar un plan práctico para la reforma económica.
Danielle Wood, presidenta de la comisión, dijo que la productividad nacional se había estancado desde 2016.
Devolver el crecimiento de la productividad a los promedios históricos significaría que los trabajadores de tiempo completo estarían en al menos 14.000 dólares al año mejor para 2035, dijo la comisión.
“Necesitamos aumentar la productividad para garantizar que las generaciones futuras puedan llevar vidas mejores y más prósperas que las generaciones anteriores”, dijo Wood.
Además de consejos sobre cómo maximizar las oportunidades de la economía digital, los informes de los “Cinco Pilares” incluyeron 47 recomendaciones que abarcan la prestación de atención de alta calidad de manera más eficiente, la creación de una fuerza laboral calificada y adaptable, la creación de una economía más dinámica y el logro de cero emisiones netas al menor costo.
La Comisión revisó su controvertida propuesta de reforma del impuesto de sociedades, añadiendo enfoques alternativos para reducir los impuestos de sociedades que costaron al presupuesto miles de millones en ingresos perdidos pero impulsaron la inversión y el crecimiento económico.
En una declaración, Chalmers acogió con agrado las recomendaciones, aunque señaló que el gobierno “tal vez no pueda ejecutarlo todo”.
“Nos tomaremos el tiempo para considerarlos detenidamente en el período previo al próximo presupuesto y más allá”.
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