Mientras Anthony Albanese rechaza los pedidos de una comisión real de la Commonwealth para investigar el ataque terrorista antisemita de Bondi Beach, la tarea de descubrir cualquier falla a nivel federal recae en una revisión dirigida por el ex jefe de espías Dennis Richardson.
El primer ministro insiste en que una investigación a puerta cerrada de cinco meses, en lugar de una investigación pública de un año de duración, es la mejor manera de obtener respuestas rápidas y evitar que empeoren las tensiones sociales tras la masacre del 14 de diciembre.
Pero los críticos dicen que el estrecho alcance de la revisión de Richardson limita su efectividad, afirmando que sólo una comisión real, que también funcione como una investigación nacional sobre el antisemitismo, puede descubrir la causa fundamental de la atrocidad que dejó 15 muertos y decenas más heridos.
Entonces, ¿sobre qué arrojará luz la revisión de Richardson y qué estará prohibido?
¿Qué es la revisión de Richardson?
La revisión de Richardson examinará específicamente las acciones de la comunidad federal de seguridad e inteligencia que condujeron al ataque de Bondi, incluido lo que se sabía sobre los presuntos pistoleros, el padre y el hijo Sajid y Naveed Akram.
Están siendo investigadas la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (Asio), la Policía Federal Australiana (AFP) y el Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (Asis), así como el Departamento del Interior y la Fiscalía General.
Se espera que la investigación se centre en la evaluación que Asio hizo de Naveed Akram durante seis meses a partir de octubre de 2019 sobre presuntos vínculos con personas presuntamente involucradas en una célula del Estado Islámico, que finalmente concluyó que no representaba una amenaza continua.
La revisión también examinará el conocimiento previo de las autoridades sobre los acontecimientos que han salido a la luz desde el tiroteo. Esto podría incluir el viaje de los presuntos autores a Filipinas en noviembre y supuestos ejercicios de entrenamiento en Australia antes del ataque.
La comisaria de la AFP, Krissy Barrett, afirmó esta semana que las investigaciones iniciales mostraban que los presuntos pistoleros no habían recibido ningún entrenamiento ni habían entrado en contacto con una célula terrorista importante durante su estancia en el país del Sudeste Asiático.
Richardson también evaluará el intercambio de información entre agencias federales y estatales, incluida la información que tenía la policía de Nueva Gales del Sur cuando otorgó a Sajid Akram una licencia de armas de fuego en 2023.
La revisión preguntará si las autoridades podrían haber hecho algo más para evitar el ataque y si el marco legal, que el propio Richardson revisó en 2019, les impidió hacerlo.
¿Investigará el antisemitismo?
El antisemitismo no se menciona en la descripción del servicio.
Sin embargo, Albanese y el ministro del Interior, Tony Burke, han indicado que Richardson, por supuesto, tendrá en cuenta el contexto del sentimiento antijudío en Australia al investigar el ataque al evento de Hanukkah.
“(La revisión) es específicamente a raíz de Bondi, no hay manera de hacer esta investigación sin mirar el antisemitismo”, dijo Burke a ABC Radio el martes.
Guardian Australia ha confirmado que la revisión de Richardson no examinará el problema más amplio del antisemitismo en toda la sociedad, como en los campus universitarios, una demanda clave de la Coalición y otros que presionan por una comisión real.
La líder de la oposición, Sussan Ley, volvió a pedir el jueves una comisión real sobre el antisemitismo en la que “nada es tabú” y “ninguna institución está fuera de su alcance”.
“No cubre las causas, los efectos y la historia del antisemitismo en este país”, dijo Ley sobre el mandato de la revisión de Richardson.
¿Qué competencias tiene la revisión?
A Richardson se le aseguró plena cooperación con las agencias federales de seguridad e inteligencia y acceso a “cualquier material que crea que pueda ser relevante para su investigación”.
Los términos de referencia sólo mencionan agencias gubernamentales, lo que parece proteger a los ministros del escrutinio.
Fuentes gubernamentales confirmaron que Richardson podría solicitar documentos preparados para los ministros, el gabinete y el comité de seguridad nacional.
Pero a diferencia de una comisión real, no podrá citar testigos para que testifiquen o presenten documentos, lo que limitará significativamente la capacidad de obtener información de agencias gubernamentales externas.
Y a diferencia de una comisión real, que celebra audiencias públicas, la revisión de Richardson -incluidas entrevistas con jefes de agencias- se llevará a cabo completamente a puerta cerrada.
Se espera que la revisión concluya a finales de abril.
Sin embargo, las fuentes creen que el público sólo vería una versión desclasificada del trabajo de Richardson protegiendo materiales sensibles de seguridad e inteligencia.
¿Habrá respuestas?
En una declaración tras el anuncio de la revisión de Richardson el 21 de diciembre, el director ejecutivo de Asio, Mike Burgess, dijo que confiaba en que la investigación confirmaría que “Asio está actuando de manera apropiada, legal y proporcionada para proteger a los australianos”.
El exsecretario del Interior Mike Pezzullo espera un resultado similar.
“Me sorprendería mucho si Dennis encontrara un solo factor en su informe que dijera: 'Si se hubiera hecho esto, 15 personas no habrían perdido la vida'”, dijo Pezzullo.
“Creo que Asio y AFP lo han hecho muy bien en su entorno con recursos limitados”.
Pezzullo, que fue despedido de su cargo en 2023 por violar el código de conducta del gobierno, afirmó que, por lo tanto, era necesario llevar a cabo una investigación más profunda en forma de una comisión real para examinar los vínculos entre el antisemitismo en Australia después del 7 de octubre de 2023 y el ataque terrorista de Bondi.
Dijo que dicha investigación podría examinar preguntas que la revisión de Richardson no pudo responder, incluida la respuesta dentro del gobierno después de que la amenaza terrorista pasó de “posible” a “probable” en agosto de 2024.
Phil Kowalick, presidente del Instituto Australiano de Oficiales Profesionales de Inteligencia, apoyó la revisión de Richardson.
“Si hubo deficiencias institucionales, creo que se harán evidentes con bastante rapidez durante la revisión”, dijo.
“He examinado los términos de referencia y creo que son bastante detallados. Creo que las preguntas que ha formulado el Primer Ministro son cuestiones clave y deberíamos llegar al punto con bastante rapidez”.
Burgess ordenó una revisión interna de la toma de decisiones de Asio inmediatamente después del ataque a Bondi y prometió publicar los resultados.
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