Tras el ataque terrorista de Bondi, el Partido Laborista ha propuesto un nuevo delito de incitación al odio y leyes existentes más estrictas.
Las medidas, que forman parte de un proyecto de ley más amplio que también aborda la reforma de las armas y crea un sistema de listas para las organizaciones de odio, se debatirán en Canberra la próxima semana.
El Primer Ministro Anthony Albanese pidió al Parlamento que considere la ley que, por primera vez a nivel federal, reduciría el umbral para los delitos de incitación al odio en los estados, desde la incitación a la violencia hasta la promoción del odio.
Las leyes han sido objeto de oposición y críticas en parte debido a su alcance, su impacto en la libertad de expresión y también al corto plazo en el que el gobierno planea aprobarlas.
Entonces, ¿qué es la Ley de Antisemitismo, Odio y Extremismo y qué preocupaciones plantea?
¿Cuál es el nuevo delito?
Un nuevo delito federal hace que sea ilegal promover o incitar públicamente al odio racial si la conducta haría que una persona razonable se sintiera intimidada, acosada o temiera la violencia.
La legislación prevé una defensa limitada si el discurso, escrito u otra forma de gesto público implicaba únicamente la cita de textos religiosos con fines de instrucción o discusión religiosa.
El nuevo delito de odio federal se aplicaría ampliamente a discursos, símbolos, gestos y comunicaciones en línea destinados a promover o incitar al odio “basado en la raza, color u origen nacional o étnico del objetivo”.
No es necesario demostrar que se creó odio o que alguien sintió miedo, sólo que la conducta causaría que una persona razonable se sintiera intimidada, temerosa de acoso o violencia, o temera por su seguridad.
Se aplican penas máximas de hasta cinco años de prisión, aunque son posibles penas más altas para delitos más graves.
Esto también podría incluir la participación de un funcionario religioso o un predicador. También se creará un nuevo delito penal grave para quienes intenten radicalizar a los niños.
Anthony Albanese y Tony Burke anunciaron las nuevas leyes después del ataque terrorista de Bondi. (ABC Noticias: Matt Roberts)
¿Por qué el Partido Laborista propuso esto?
Después del ataque terrorista de Bondi el 14 de diciembre, el gobierno enfrentó llamados para hacer más para combatir el antisemitismo. Grupos judíos australianos y otros pidieron leyes más estrictas contra la difamación racial.
Las leyes existentes sobre discurso de odio se actualizaron por última vez en febrero de 2025 para tipificar como delito la promoción de la violencia contra ciertos grupos. Ya no es necesario que se utilice la fuerza o la violencia intencionadamente.
En ese momento, la parlamentaria independiente Allegra Spender se unió a grupos judíos para pedir al gobierno que prohibiera la promoción de la incitación al odio. Éste es el cambio que el gobierno quiere lograr con esta nueva reforma.
El Ministro del Interior, Tony Burke, dijo que algunos grupos o individuos que promueven el odio en Australia habían logrado hasta ahora mantenerse justo por debajo del umbral de sentencia actual.
¿Cuáles son las preocupaciones?
Las nuevas leyes deben lograr un equilibrio entre proteger la libre expresión y garantizar la seguridad de la comunidad.
Algunos líderes comunitarios temen que la legislación combine el antisemitismo con críticas legítimas a Israel, y los líderes musulmanes dijeron que no fueron consultados.
Temen que la combinación de la comisión real y las leyes de odio aumente la islamofobia y aísle aún más a los australianos musulmanes.
El jefe de la Asociación Musulmana Libanesa, Gamel Kheir, dijo que las leyes iban demasiado lejos al restringir la libertad de expresión y se centraban estrictamente en la denigración racial y la religión ignorada.
“Parece estar centrado en proteger a una comunidad y apuntar a otra comunidad. Y al mismo tiempo estamos hablando de cohesión social, lo que para mí es la mayor broma”, dijo.
La Federación Australiana de Consejos Islámicos también cuestionó el calendario apresurado para aprobar la ley, diciendo en una declaración que “socava los principios del compromiso democrático” a través de “consultas selectivas” y expresó su preocupación por el riesgo de una aplicación selectiva de las leyes.
La señora Spender, los Verdes y Equality Australia están pidiendo que se amplíen las leyes para cubrir los insultos basados en la sexualidad, la religión o la identidad de género.
El Consejo Ejecutivo de los judíos australianos apoyó la medida, pero rechazó otras partes de la legislación, incluida la necesidad de una exención para las personas que citan textos religiosos en la enseñanza o en los debates.
Han advertido que esto crea un “vacío legal muy grande” para los predicadores que promueven el antisemitismo.
“El status quo ya no es tolerable tras el ataque terrorista antisemita en Bondi. Necesitamos una reforma legal ahora, incluso si está lejos de ser ideal”, dijo Peter Wertheim, codirector ejecutivo de ECAJ.
Judíos Contra la Ocupación 48 (JAO48), uno de los grupos que desafía al gobierno de Nueva Gales del Sur ante los tribunales por la represión de las leyes de protesta, teme que las leyes se utilicen para silenciar el movimiento pro palestino.
“Hay una fina punta de la cuña donde se implementan estas leyes opresivas y luego esa cuña se profundiza más y más”, dijo Michelle Berkon, miembro de JAO48.
Berkon dijo que el objetivo de frenar el discurso de odio real era intrínsecamente bueno, pero advirtió que la legislación no protegía el discurso en el movimiento pro palestino que “no tenía nada que ver con el odio”.
Mientras tanto, el líder de la oposición Sussan Ley criticó la ley, diciendo que no hacía lo suficiente para combatir el antisemitismo. Por otro lado, otros miembros de la coalición, como Andrew Hastie, han expresado su preocupación por la obstrucción de la libertad de expresión.
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¿Qué opinan los juristas?
Nicole Shackleton, de la Facultad de Derecho de RMIT, dijo que era vital que las leyes se utilizaran contra quienes defienden el odio y el extremismo, en lugar de contra las comunidades que deben proteger.
“Las investigaciones muestran consistentemente que el discurso de odio se dirige a un número significativo de comunidades históricamente marginadas que también merecen ser protegidas por la ley”, dijo el Dr. Shackleton.
“Es importante que logremos cuidadosamente un equilibrio entre la libertad de expresión, protesta y debate y el daño significativo causado por el discurso de odio extremista”.
La experta en derecho constitucional Anne Twomey también está preocupada por los proyectos de ley, advirtiendo que “podrían terminar siendo utilizados de maneras que actualmente son imprevisibles”.
¿Por qué los laboristas limitaron la nueva ley al odio racial?
El gobierno ha dejado abierta la posibilidad de ampliar el alcance de la reforma del discurso de odio para proteger a otras minorías, pero sólo después de la aprobación del primer proyecto de ley sobre antisemitismo.
El señor Burke describió la intención de utilizar la legislación para atacar a los predicadores islámicos que difunden el odio antisemita y convertir la radicalización de niños por parte de estos predicadores del odio en un delito penal.
¿Por qué existe una defensa válida para los textos religiosos?
Los cambios en la legislación sobre incitación al odio incluyen una defensa limitada para citar textos religiosos con fines de enseñanza o debate.
Esto podría significar que las personas acusadas de delitos de incitación al odio podrían afirmar que el discurso o los escritos fueron tomados directamente de textos centrales de su religión, como la Biblia o el Corán.
Esa exclusión ha sido criticada por la coalición y los líderes judíos, quienes dicen que los predicadores del odio podrían usarla como protección.
El Comisionado de Discriminación Racial de Australia, Giridharan Sivaraman, dijo a un comité parlamentario que el término “texto religioso” no estaba claro y podría ser difícil de interpretar.
¿Qué pasa después?
Se espera que una investigación parlamentaria temprana sobre la respuesta legislativa al ataque de Bondi presente su informe sobre la legislación al gobierno el viernes.
Los políticos regresarán a Canberra el lunes, donde la coalición decidirá su posición sobre el proyecto de ley. Sin embargo, Ley ha sugerido que es probable que la coalición vote en contra del proyecto de ley.
Si decide rechazar el proyecto de ley, el gobierno tendrá que llegar a un acuerdo con los Verdes para aprobar la ley en el Senado antes de la sesión parlamentaria del martes por la tarde.
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