Una investigación largamente esperada sobre nombramientos políticos ha descubierto que los gobiernos recientes con demasiada frecuencia han recompensado a amigos por su lealtad pasada con puestos importantes o han elegido candidatos para promover prioridades políticas.
Con demasiada frecuencia, estos nombramientos gubernamentales “parecían formas de clientelismo y nepotismo que no deberían tener lugar en la sociedad australiana moderna”, decía el informe condenatorio, advirtiendo que el sistema actual había socavado la confianza pública.
El informe de Lynelle Briggs, denominado investigación Jobs for Friends, tenía la tarea de examinar los nombramientos del gobierno para organismos públicos tras la victoria electoral de los laboristas en 2022. Está previsto que el informe se publique a finales de 2023.
Pero hasta su publicación retrasada el martes, el Partido Laborista dijo que el informe seguiría siendo considerado por el Gabinete, a pesar de los vehementes llamados de los miembros de la coalición y del caucus para que se hiciera público.
Lynelle Briggs fue designada para revisar los nombramientos del gobierno para cargos públicos.
(AAP: Kelly Barnes)
La ministra de Servicios Públicos, Katy Gallagher, defendió el retraso el martes al revelar una revisión del marco de nombramientos que incluía una lista de principios reforzados centrados en el mérito y la diversidad.
“Nos tomamos el tiempo para hacer esto bien”, dijo.
“Queremos hacer los mejores nombramientos en interés nacional, centrándonos en el mérito, la diversidad y la responsabilidad, y este nuevo marco cumple con eso”.
El sistema le ha fallado al público, según una revisión
La señora Briggs, ex comisionada de servicios públicos, señaló que los acuerdos actuales no son adecuados para su propósito y “no siempre encuentran a la mejor persona para el trabajo”.
“Le han fallado al pueblo australiano, han socavado la integridad y eficacia del sector público y han expuesto a los ministros a riesgos innecesarios”, dice el informe.
El sistema actual tampoco proporciona a los ministros el apoyo que necesitan para encontrar los mejores candidatos para el puesto y concertar nombramientos, escribió.
Si bien la señora Briggs señaló que la gran mayoría de los puestos ministeriales no eran de naturaleza política, en algunos departamentos en los últimos años hasta la mitad de los nombramientos habían sido realizados directamente por ministros sin un proceso formal.
“Este nivel de nombramientos directos no tiene precedentes en otros países similares de Westminster y ha creado un clima en el que los australianos ahora piensan que todos los nombramientos son nombramientos políticos”, dice el informe.
Briggs dijo que los puestos en las juntas gubernamentales rara vez se anunciaban, lo que significa que el grupo de candidatos era “limitado y poco diverso”.
“El sistema de nombramientos, diseñado para crear empleos para los niños, no se considera públicamente justo ni es justo”, dice el informe.
Un “asunto particularmente atroz”, según la Sra. Briggs, fue la práctica de nombrar personal político, ex políticos, simpatizantes y amigos para puestos gubernamentales en el período previo a las elecciones “sin tener en cuenta las consecuencias”.
“Tales legados en los últimos días de un gobierno son descarados, ampliamente desaprobados por el público y desprestigian a los gobiernos”, dice el informe.
El informe contiene recomendaciones.
La señora Briggs hizo una serie de recomendaciones, entre ellas que el nombramiento de los miembros de la junta debería ser por un período estándar de cuatro años y que el nombramiento de los funcionarios debería ser por cinco años, a menos que la legislación establezca lo contrario.
Además, nadie debería formar parte de más de dos consejos gubernamentales remunerados al mismo tiempo, recomienda el informe, a menos que lo apruebe el Primer Ministro basándose en que se trata de “profesionales o personas eminentes y extremadamente talentosas”.
También afirmó que los políticos y el personal no deberían ser nombrados miembros de las juntas directivas dentro de los seis meses posteriores a su renuncia a cargos gubernamentales o 18 meses si ocupaban cargos ministeriales.
También recomendó que no se realizaran nombramientos ministeriales en los seis meses anteriores a la última fecha electoral posible y que la Comisión de Servicios Públicos de Australia, junto con los ministros, también asumiera la responsabilidad de apoyar los procesos de nombramiento.
Los cambios deberían estar consagrados en la ley, afirmó la señora Briggs.
En cambio, el gobierno anunció una nueva lista de principios para la toma de decisiones, entre ellos que los ministros siguen siendo responsables de los nombramientos dentro de su cartera y “deben ser transparentes”, los nombramientos siempre deben realizarse “sobre la base del mérito” y en “interés del buen gobierno”, y los cargos públicos deben “reflejar la amplitud de la comunidad australiana”.
El nuevo marco entrará en vigor el 2 de febrero del próximo año y se aplicará a todos los nombramientos para puestos en el gobierno federal.
“Los australianos esperan los más altos estándares de integridad y transparencia en los nombramientos del sector público”, dijo el senador Gallagher.
“Este marco pretende garantizar que los nombramientos se basen en el desempeño y que haya transparencia y rendición de cuentas en cada paso”.
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